АКТ № 1
25 февраля 2021 года

г. Моздок

На основании приказа Управления финансов Администрации местного самоуправления от 02.02.2021 года № 6 о/д «О проведении контрольного мероприятия»,
в целях проверки полноты и достоверности отчетностей, соблюдения целей, порядка
предоставления субсидий, и иных межбюджетных трансфертов, законодательства о
контрактной системе, о результатах исполнения муниципального задания, целевого
и эффективного использования бюджетных средств, проведено плановое выборочное мероприятие, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения - основная общеобразовательная школа с. Раздольного Моздокского
района Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500921386, ИНН
1510011354).
Проверяемый период –2019 год.
Сроки проведения проверки – с 8 февраля по 25 февраля 2021 года.
Объект контроля муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа села Раздольного Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – ООШ с. Раздольного), место нахождения: 363712, Российская Федерация, Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский район, село
Раздольное, улица Октябрьская, 5, извещен о начале проведения выборочной плановой проверки уведомлением от 2 февраля 2021 года №77.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки – Хонина Татьяна
Александровна, главный специалист по финансовому контролю Управления финансов.
Проверка проводилась по документам, предоставленным ООШ с. Раздольного, а
также на основании информации, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации заказов на сайте www. bus.gov.ru (далее –
официальный сайт).
Случаи отказа в предоставлении информации, документов и препятствования
в работе контрольного органа отсутствуют.
Общие сведения об объекте контроля
ООШ с. Раздольного обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, на праве оперативного управления, лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная ОсетияАлания, печать и штамп со своим полным наименованием, осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Учредителем ООШ с. Раздольного является Администрация местного самоуправления Моздокского района.
Ответственными лицами в проверяемом периоде являлись:
- директор Распутняя Светлана Николаевна - весь проверяемый период;
- главный бухгалтер Селеметова Фатимат Харабиевна - весь проверяемый период.
Финансовое обеспечение деятельности объекта контроля осуществляется за счет
доходов бюджета муниципального образования Моздокский район в виде субсидий
на выполнение муниципального задания, утвержденного в соответствии с законодательством. Доходы от осуществления приносящей доход деятельности, используются
ООШ с. Раздольного самостоятельно, согласно утвержденного плана финансовохозяйственной деятельности.
Анализ формирования муниципального задания
Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения. В
соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О

2

некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ) основной деятельностью бюджетного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых оно создано.
Основными видами деятельности ООШ с. Раздольного являются: начальное общее образование, основное общее образование.
В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ муниципальное задание на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями формируется
в порядке, установленном постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания от
14.03.2018г. №16-Д «Об утверждении Положения о формировании муниципального
задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального
задания, правил предоставления из бюджета муниципального образования—
Моздокский район субсидии бюджетным и автономным учреждениям». В соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания от 14.03.2018г. №16Д «Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, правил
предоставления из бюджета муниципального образования—Моздокский район субсидии бюджетным и автономным учреждениям».
Муниципальное задание формируется в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год и утверждается до начала очередного финансового года после
официального опубликования бюджета.
Перечень муниципальных услуг, оказываемых ООШ с. Раздольного определен в соответствии с базовым (отраслевым) перечнем услуг. Показатели, характеризующие
объем оказываемых муниципальных услуг, достигнуты в 2019 году в полном объѐме.
Муниципальное задание ООШ с. Раздольного на 2019 год и на плановый период
2020-2021 годов утверждено начальником Управления образования Администрации
местного самоуправления Моздокского района по услугам: «Реализация образовательных программ начального общего образования», «Реализация образовательных
программ основного общего образования».
Анализ отчетных данных бюджетного учреждения за 2019 год показал: в отчет
о выполнении муниципального задания включены плановые и фактические показатели о выполнении мероприятий. В соответствии с Постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания от 14.03.2018г. №16-Д «Об утверждении Положения о формировании
муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в
отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения
муниципального задания, правил предоставления из бюджета муниципального образования—Моздокский район субсидии бюджетным и автономным учреждениям»
заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных
услуг (выполнения работ). (далее – Соглашение) между Управлением образования
Администрации местного самоуправления и ООШ с. Раздольного. Сумма субсидии
на выполнение муниципального задания, определена Соглашением. С учетом дополнительных Соглашений, сумма субсидии на конец 2019 года составляет
8 331 823,19 рубля. Фактически выделено из бюджета 7 844 960,72 рублей.
Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных
правовых актов о контрактной системе

3

План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - планграфик) оформляется и размещается на официальном сайте не позднее в течение 10
рабочих дней после утверждения ПФХД. Запрещено осуществлять закупки, не
включенные в план-график (ч.11 ст.21 44-ФЗ).
В ходе проверки установлено, что план-график на 2019 год опубликован объектом контроля на официальном сайте 29 декабря 2018 года, без нарушения срока
размещения, определенного законодательством для данного документа.
Все изменения в план-график внесены и размещены на официальном сайте
своевременно.
В проверяемом периоде объектом контроля все закупки осуществлены как закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Все закупки осуществлены в пределах утвержденных плановых бюджетных ассигнований.
В ходе проверки применения объектом контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта установлено, что исполнение контрактов в проверяемом периоде осуществлялось поставщиками (подрядчиками, исполнителями) без нарушений, и, следовательно, меры ответственности к ним не применялись.
Проверка реализации порядка размещения информации муниципальным учреждением на официальном сайте в сети Интернет.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от
21.07.2011г. № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее - Приказ № 86н) Учреждение обеспечило открытость и доступность документов, путем предоставления через официальный сайт
электронных копий следующих документов: Устава учреждения, свидетельства о
государственной регистрации учреждения, решения учредителя о назначении руководителя, информации о муниципальном задании и его исполнении, плана финансовохозяйственной деятельности, информации об операциях с целевыми средствами, годовой
бухгалтерской отчетности учреждения, отчета о результатах деятельности.
В соответствии с пунктом 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21
июля 2011 г. № 86н, в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте,
учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов
или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Наименование документа, размещенного Дата документа Дата публикации в сети
в сети Интернет
Интернет на Официальном
сайте
Муниципальное задание на 2019 год

29.12.2018

22.04.2019

Отчет
об
исполнении муници- 0
пального задания за 2019 год

0

План
финансово-хозяйственной дея- 28.12.2018
тельности на 2019 год

28.12.2018

Муниципальное задание на 2019 год размещено на официальном сайте для
размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях
www.bus.gov.ru, в нарушение установленных сроков (срок публикации – в течение
пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения в них

4

изменений (п. 15 Порядка № 86н)), а так же отсутствует дата документа.
При плановых мероприятиях установлено, что отчет об исполнении муниципального задания за 2019 год не формировался и не размещен на официальном
сайте
www.bus.gov.ru, что приводит к неисполнению постановления
Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики
Северная Осетия-Алания от 14.03.2018г. №16-Д «Об утверждении Положения о
формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении
выполнения муниципального задания, правил предоставления из бюджета муниципального образования—Моздокский район субсидии бюджетным и автономным
учреждениям».
Проверка исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности
План финансово-хозяйственной деятельности — это внутренний документ учреждения, отражающий плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения в
течение отчетного периода.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от
12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» План финансово-хозяйственной
деятельности муниципального учреждения, составляется и утверждается в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющем функции и полномочия учредителя и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов
Российской Федерации.
В соответствии с общими требованиями к формированию плана финансовохозяйственной деятельности (далее по тексту – ПФХД), установленными Приказом
Минфина РФ от 28.07.2010 № 81-н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» исполнение ПФХД представлено в таблице по данным отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503737) за 2019 год.
(в руб.)
Наименование
показателя

Утверждено
плановых
назначений

Расходы

% выполнения
плана ФХД

7847413,34

7844960,72

94,16

48921,00

48921,00

48921,00

100,00

доход 63560,00

35220,00

35220,00

55,41

7931554,34

7929101,72

93,90

Остаток средств на
01.01.2019г
Остаток средств на
01.01.2020г
ДОХОДЫ
субсидия на выполнение муниципального 8331823,19
задания;
- целевая субсидия;
- приносящая
деятельность
Итого:

8 444 304,19

Исполнение
плановых
назначений
0,00
2 452,62

План финансово-хозяйственной деятельности ООШ с. Раздольного на 2019 год по
доходам выполнен на 93,90%. Проверкой установлено, что в проверяемом периоде
остатки средств на счете соответствуют выпискам банка на начало и на конец месяца.
Представленные к проверке первичные банковские документы соответствуют данным аналитического учета.
Проверкой достоверности и законности операций по лицевым счетам в проверяемом
периоде нарушений не установлено.
Проверкой выявлено наличие в учреждении просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на начало и конец проверяемого

5

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)